民用無(wú)人機(jī)可以隨意使用嗎？不少無(wú)人機(jī)愛(ài)好者選擇在標(biāo)志性景點(diǎn)、建筑進(jìn)行無(wú)人機(jī)起飛拍攝，殊不知這種“隨性飛行”已違反了相關(guān)法律。
無(wú)人機(jī)“黑飛”拍宣傳片
空軍駐湘某部飛行管制室主任曲晶暄回憶說(shuō)，4月9日，他們正在組織飛行訓(xùn)練，塔臺(tái)發(fā)現(xiàn)所在空域有異常情況，“有人在岳麓區(qū)湘府路大橋西上空放飛無(wú)人機(jī)，該區(qū)域?qū)儆谲娪脵C(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)范圍。”
曲晶暄表示，這幾部無(wú)人機(jī)飛行的區(qū)域距離飛機(jī)起飛區(qū)域僅數(shù)公里，飛機(jī)在此區(qū)域內(nèi)處于起飛爬升階段，“就是最新款的無(wú)人機(jī)，也會(huì)影響到飛機(jī)的飛行安全。”通過(guò)無(wú)人機(jī)方位很快鎖定了飛手的位置，聯(lián)合長(zhǎng)沙市公安局岳麓分局坪塘派出所在岳麓區(qū)李自健美術(shù)館附近查獲3名飛手。此時(shí)，3名飛手正分別遙控一部大疆無(wú)人機(jī)。
警方調(diào)查了解，被查獲的3名男子趙某、張某、胡某是長(zhǎng)沙某傳媒公司工作人員，當(dāng)天為拍攝宣傳片特地在湘府路大橋附近取景。
“沒(méi)有征得航空部門(mén)的批準(zhǔn)，也沒(méi)有按規(guī)定持有無(wú)人機(jī)駕駛證照，他們以為只要買(mǎi)來(lái)無(wú)人機(jī)，想飛就飛，完全沒(méi)有想到已經(jīng)觸碰到法律的底線(xiàn)。”民警對(duì)三人宣講了有關(guān)無(wú)人機(jī)飛行的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行了批評(píng)教育，鑒于三人的行為尚未造成嚴(yán)重后果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定，以擾亂公共場(chǎng)所秩序?qū)θ朔謩e作出了罰款200元的處罰。
據(jù)了解，這也是長(zhǎng)沙公安對(duì)“黑飛”開(kāi)出的首張罰單。
無(wú)人機(jī)飛行要提前申報(bào)
近年來(lái)，隨著小型無(wú)人機(jī)技術(shù)的日臻成熟，喜歡小型無(wú)人機(jī)的愛(ài)好者也越來(lái)越多。據(jù)長(zhǎng)沙警方提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，長(zhǎng)沙有1萬(wàn)余臺(tái)無(wú)人機(jī)，絕大多數(shù)未取得國(guó)家認(rèn)可的無(wú)人機(jī)駕駛執(zhí)照。
那么，取得無(wú)人機(jī)駕駛執(zhí)照的飛手，在開(kāi)飛之前需要擁有哪些資格，辦理哪些手續(xù)呢？
長(zhǎng)沙市公安局公布的《長(zhǎng)沙市公安局關(guān)于加強(qiáng)“低慢小”航空器管理工作的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》）中，做出了相關(guān)要求。
所有飛行必須預(yù)先提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在民航機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)飛行的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先向南部戰(zhàn)區(qū)空軍和民航空中管制部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施；其他區(qū)域范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先向南部戰(zhàn)區(qū)空軍空中管制部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
飛手們要注意的是，在依法取得飛行許可后、飛行行為實(shí)施前，還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向飛行行為實(shí)施地公安機(jī)關(guān)轄區(qū)派出所提供飛行審批、飛行計(jì)劃、應(yīng)急處置等材料進(jìn)行報(bào)備，飛行結(jié)束后及時(shí)報(bào)告飛行實(shí)施情況，杜絕違法違規(guī)飛行。
12種航空器長(zhǎng)沙五類(lèi)區(qū)域禁飛
《通告》列舉了12種“低慢小”航空器，即飛行高度在1000米以下、飛行速度小于200公里/小時(shí)、雷達(dá)反射面積小于2平方米的航空器具，包括輕型和超輕型飛機(jī)（輕型和超輕型直升機(jī)）、滑翔機(jī)、三角翼、動(dòng)力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動(dòng)力滑翔傘、無(wú)人機(jī)、航空模型、無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球等航空器。
《通告》明確了“低慢小”航空器在長(zhǎng)沙的五類(lèi)“禁飛區(qū)”，分別為：民用機(jī)場(chǎng)上空和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域；國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事目標(biāo)區(qū)域；關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全區(qū)域；城市中心區(qū)、車(chē)站、碼頭、港區(qū)、公園、大型活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域；政府公告進(jìn)行臨時(shí)管制的區(qū)域。違反規(guī)定在上述區(qū)域內(nèi)飛行的，公安機(jī)關(guān)可以依法采取緊急處置措施，直至強(qiáng)迫其降落。
另外，對(duì)于違法違規(guī)飛行行為，公安機(jī)關(guān)將聯(lián)合空軍、民航等有關(guān)部門(mén)，依法查處。構(gòu)成違反治安管理的，公安機(jī)關(guān)等部門(mén)將依照《治安管理處罰法》規(guī)定予以治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
長(zhǎng)沙市公安局治安支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，廣大“飛手”們還請(qǐng)自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，千萬(wàn)不要心存僥幸。