中央紀委國家監委法規室
“新官不理舊賬”
【條文】
第一百三十條 工作中不負責任或者疏于管理，貫徹執行、檢查督促落實上級決策部署不力，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
黨員領導干部對于到任前已經存在且屬于其職責范圍內的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，依照前款規定處理。
【解讀】
《條例》第一百三十條第二款規定，“黨員領導干部對于到任前已經存在且屬于其職責范圍內的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的”，要給予相應的黨紀處分。這里所規定的相關情形是對“新官不理舊賬”的法規化表述。“新官不理舊賬”是個形象的說法，表面看起來是“舊賬”，實際上接手它、解決它本身就是新任領導干部的職責。新上任的領導干部，不僅要接過權力，更要接下責任，一任接著一任干，以事不避難的態度解決“舊賬”、及時止損。但在實踐中，仍有領導干部以班子換屆、崗位調整為借口，對一些歷史欠賬、“半拉子工程”、遺留問題，選擇視而不見、久拖不決，這本質上是回避矛盾、不負責任，沒有切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業觀。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，提出需要解決6個方面突出問題，其中“擔當作為方面”就包括缺乏擔責意識、遇事明哲保身、不敢動真碰硬等表現，直指“新官不理舊賬”行為的要害。黨員領導干部要深刻領會黨中央在《條例》中專門增寫這一款規定的深刻用意，提高認識、切實履責，將解決以往矛盾問題轉變為未來發展動力，在解決“舊賬”中建立“新功”。
搞形式主義、官僚主義
【條文】
第一百三十二條 有下列行為之一，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：
（一）熱衷于搞輿論造勢、浮在表面；
（二）單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，在實際工作中不見諸行動；
（三）脫離實際，不作深入調查研究，搞隨意決策、機械執行；
（四）違反精文減會有關規定搞文山會海；
（五）在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔；
（六）工作中其他形式主義、官僚主義行為。
【解讀】
《條例》第一百三十二條在形式主義、官僚主義的違紀情形中新增三項規定，包括“脫離實際，不作深入調查研究，搞隨意決策、機械執行”“違反精文減會有關規定搞文山會海”“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔”。這些都是當前搞形式主義、官僚主義比較典型的行為表現，在調研中黨員群眾反映強烈。黨的十八大以來，我們黨嚴格抓中央八項規定精神落實，持續糾治“四風”，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，取得明顯成效。黨的二十大進一步強調，“鍥而不舍落實中央八項規定精神”，“持續深化糾治‘四風’，重點糾治形式主義、官僚主義”。形式主義、官僚主義是黨內的一個頑瘴痼疾，是實現新時代新征程黨的使命任務的大敵，具有頑固性和反復性。比如，有的搞“拍腦袋”決策，“一刀切式”落實；有的像打造旅游線路一樣打造“經典調研線路”，習慣于搞“作秀式”“盆景式”“蜻蜓點水式”調研；有的督查檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復、過度留痕，大搞“指尖上的形式主義”；有的在三令五申之下仍然搞文山會海，等等。《條例》對此作了有針對性的規定。廣大黨員、干部要充分認識形式主義、官僚主義的危害，自覺摒棄和抵制形式主義、官僚主義，堅決糾治黨員、群眾反映強烈的突出問題，動真碰硬、務求實效。
統計造假
【條文】
第一百三十九條 進行統計造假，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
對統計造假失察，造成嚴重后果的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
【解讀】
《條例》新增第一百三十九條，明確對進行統計造假以及對統計造假失察行為的處分規定。這一規定是針對執紀監督中發現的典型違紀現象。比如，有的地方黨委、政府負責同志不顧發展實際，為了虛增GDP數值，通過召開黨委常委會和經濟調度會等方式，強令、授意、指使部門、基層或者統計調查對象編造虛假統計資料；有的地方統計部門膽大妄為、肆意篡改，造成統計數據嚴重失實；有的負有統計數據審核職責的領導干部，把關不嚴、失管失察，對統計數據失實負有不可推卸的責任。這些統計造假行為涉及人員多、行為鏈條長，嚴重敗壞黨風政風，透支黨和政府公信力，損害黨、國家和人民利益，與黨的建設的基本要求格格不入，與中國式現代化的本質要求背道而馳。習近平總書記對防范和懲治統計造假行為多次作出重要指示批示，強調要防范和懲治統計造假、弄虛作假。黨中央先后印發《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》等制度文件，并部署開展統計造假屢禁難絕專項治理行動。《條例》貫徹習近平總書記重要要求，銜接上述規定，總結實踐經驗，新增對統計造假行為的處分規定，凸顯了治理統計造假，不僅要執行好國家法律法規，還要充分發揮黨規黨紀的剛性約束、引領帶動作用。