通用航空潛力不可小視
低空空域和國土資源、海洋資源一樣，是國家重要的戰略資源。近年來我國通用航空發展迅速，飛行總量年均增長10%以上，行業規模日益擴大，應用領域不斷拓寬，飛行種類日益增多。
從國外經驗看，人均GDP超過3000美元是通航產業快速發展的市場條件，而2008年我國人均GDP就達3266美元，調查顯示1/6富豪計劃購買私人飛機。如果這些通航需求得到充分釋放，中國通航市場將孕育總量高達萬億元的產值。
中國工程院院士、國家空域技術重點實驗室主任陳志杰說，目前我國已有多個地方正在
謀劃和實施通航產業大發展，如中航工業在廣東珠海進行產業布局，規劃面積約40平方公里的通航產業園；?？谝矊l展通航產業作為建設國際旅游島的重要舉措
等。?？诿窈焦ぷ鬓k公室相關負責人認為，通用航空市場前景廣闊，通用航空在旅游、交通、生產、生活乃至社會公共服務領域都有著旺盛的需求。向天空要資源是
深入推進國際旅游島建設的一項重大舉措，這對于加快海南現代服務業發展，打造具有國際競爭力的旅游勝地具有重要意義。
與發達國家比差距仍懸殊
與航空發達國家相比，我國的通用航空產業還處在初級階段，產業規模小，產業鏈不完
善，與我國航空大國的地位不相稱。據美國通用航空制造商協會統計，2011年美國通用航空產業及相關服務創造的產值達1500億美元，超過GDP1%，提
供約120萬個就業崗位，相當于石油工業的貢獻。我國通用航空產值只有17.9億元，提供約1萬個就業崗位。
陳志杰說，從航空產業結構成熟度看，我國通航產業是一個尚待開啟的大產業，因為在一個國家的成熟航空業中，通航重要性遠大于商業航空，通航是航空業的基礎。我國商業航空已躋身全球第二，但通航幾乎未起步，產業結構嚴重失衡。
通用航空發展現狀也亟待改變
據專家介紹，當前通航產業基礎設施薄弱，保障能力不足。截至2009年底，海南僅有3個通用航空機場，這些通用機場主要分布在海南島西部和南部地區，機場服務范圍僅覆蓋東方、三亞等地區，尚未形成覆蓋全島的通用航空服務體系。
其二，通用航空企業少，服務能力仍較弱。目前設立基地開展通用航空運營的企業不是很多，在開展運營的航空器均為直升機，機隊規模小、直升機數量小。當前通用航空運營服務貧乏，兼有少量的農林、海事巡邏、應急救援等通用航空業務。
其三，空域嚴格管制，通航運營靈活性受限。我國低空空域使用嚴格管制，通用航空的作業飛行需要繁瑣的行政報批手續，通用航空運營的機動靈活性受到嚴重限制。